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11 de febrero de 2026 Teatro Sucre 14h00 pm – 17h30 pm

Ponencia 4

Retos de la seguridad y educación vial en Cuenca

La seguridad vial enfrenta actualmente el desafío de reducir la siniestralidad, proteger la vida y mejorar la convivencia en el espacio público, en un contexto marcado por el incremento del parque automotor, la diversidad de actores viales y comportamientos de riesgo persistentes.

Cuenca, como ciudad patrimonial y territorio urbano en constante dinámica de movilidad, constituye un escenario estratégico para el análisis y fortalecimiento de políticas de seguridad y educación vial, orientadas a la prevención de siniestros, el respeto a las normas de tránsito y la construcción de una cultura ciudadana basada en la corresponsabilidad.

Las ponencias de Seguridad y Educación Vial se plantean como un espacio técnico-académico para la discusión y generación de propuestas relacionadas con educación vial, gestión del riesgo, movilidad segura, infraestructura vial segura y control preventivo, en concordancia con los objetivos de desarrollo sostenible, particularmente aquellos vinculados a la seguridad vial y a ciudades más seguras y sostenibles.

A través del intercambio de experiencias, evidencia técnica y buenas prácticas, las ponencias buscan contribuir al diseño de políticas públicas integrales que articulen educación, normativa, infraestructura y control, con el fin de reducir la siniestralidad y fortalecer una cultura vial responsable.

Gestionar la seguridad vial implica proteger la vida.

Estas ponencias proponen hacerlo con criterio técnico y compromiso ciudadano.

Ponencias

Ponente País Ponencia Presentación
Alfredo Aguilar Ecuador Procesos de movilidad sostenible de la KFW. Ver presentación
Lic. Lenin Guzmán Ecuador Gestión de la EMOV EP respecto a las competencias en control de tránsito. Ver presentación
Elina María Ávila Ordoñez Ecuador Nuevas dinámicas de movilidad en Cuenca. Ver presentación

Información Ponentes

Alfredo Aguilar Arízaga

Alfredo Aguilar Arízaga

Alfredo Aguilar Arízaga, es Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de Justicia del Ecuador. Se ha desarrollado en diferentes áreas dentro de la administración pública, tránsito y transporte con 19 años de experiencia. También, se ha desempeñado como Prosecretario y Secretario de la Ilustre Municipalidad de Cuenca. Fue Gerente General de la Empresa Pública Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (EMOV EP) y Coordinador General de Empresas Municipales en el GAD Municipal de Cuenca. Así mismo, fue Concejal del cantón Cuenca desde mayo 2019 a mayo 2023. Actualmente, bajo su coordinación se encuentran las siguientes empresas públicas y direcciones municipales: Dirección De Gestión de Movilidad (DGM), Dirección del Tranvía de Cuenca, Corporación Aeroportuaria de Cuenca (CORPAC) y la Empresa Pública Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (EMOV EP).

Lenín Stalin Guzmán Casquete

Lenín Stalin Guzmán Casquete

Lenín Stalin Guzmán Casquete es el actual Gerente General de la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca (EMOV EP), entidad encargada de administrar y coordinar la movilidad, el tránsito y el transporte urbano en el cantón Cuenca.
Es Licenciado en Comunicación Social por la Universidad Técnica Particular de Loja. Además, cuenta con certificación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitación Profesional en Facilitación en Actividades de Capacitación, otorgada por la Corporación Ecuatoriana de Asesores.
Durante su gestión al frente de EMOV EP, ha enfocado sus esfuerzos en el fortalecimiento de la seguridad vial mediante operativos de control y estrategias de prevención, impulsando acciones para mantener la regulación del transporte conforme a la normativa vigente y la optimización de los procesos institucionales. Bajo su dirección, la institución asumió la administración de la revisión técnica vehicular, con el objetivo de mejorar la atención ciudadana, garantizar estándares técnicos adecuados y fortalecer el control del parque automotor en el cantón.

Elina María Ávila Ordóñez

Elina María Ávila Ordóñez

Elina María Ávila Ordóñez es doctora en Ciencias de la Ingeniería por la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica), magíster en Ingeniería de Software por la Universidad Nacional de La Plata (Argentina) e ingeniera en Sistemas por la Universidad de Cuenca. Se desempeña como docente investigadora titular a tiempo completo en la Universidad de Cuenca, donde también ha ejercido como Directora de la carrera de Ingeniería de Sistemas y es actualmente Directora del Grupo de Investigación en Modelos, Análisis y Simulación.
Cuenta con una sólida trayectoria académica y científica en movilidad sostenible, transporte público, modelación y simulación de sistemas de transporte, y análisis de datos aplicados a la planificación urbana. Es autora y coautora de múltiples publicaciones científicas en revistas indexadas de alto impacto, además de ponencias en congresos internacionales en Europa y América Latina. Ha liderado proyectos de investigación y consultoría financiados por entidades como la Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ), CEDIA, EMOV EP y el GAD Municipal de Cuenca, destacándose en estudios de demanda, tarifas técnicas, rutas de emergencias médicas y monitoreo del eje tranviario. Su experiencia integra rigurosidad científica, transferencia de conocimiento y aporte directo a la toma de decisiones en políticas de movilidad y transporte urbano.

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